考点精析第九课走进社会主义市场 [复制链接]

第九课　走进社会主义市场经济

一、市场经济基本原理

1．市场调节

(1)地位：计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

(2)实现：主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的，像一只“看不见的手”。

(3)优点

①通过价格涨落及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。

②通过竞争推动科学技术进步和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。

2．市场秩序

(1)必要性：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是发挥市场决定性作用的基础。

(2)要求

①依赖公平开放透明的市场规则来维护。

形式

法律法规、行业规范、市场道德规范

内容

市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则

②治本之策：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。

③需要法律、道德的规范和引导。

3．市场失灵

(1)表现：市场调节不是万能的；市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。

(2)危害：资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

二、社会主义市场经济

1．基本特征

基本标志

坚持公有制的主体地位

根本目标

共同富裕

内在要求

实行科学的宏观调控

2.优势

(1)把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。

(2)把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。

(3)能够处理好*府和市场的关系，既充分发挥市场作用，又更好地发挥*府作用。

3．科学的宏观调控

(1)地位：是社会主义市场经济正常运行与发展的要求，是*府的主要职责和作用之一。

(2)目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

(3)手段：以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行*手段。

核心考点一　

市场调节与市场秩序

?考向一　市场调节的弊端、规范市场秩序

年高考全国甲卷

.年，某地改变养老补贴模式，将每人每月元—元不等补贴资金储值在专门账户，失能，失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补，该模式可（）

①引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用

②加快资金周转速度，充实养老保障资金

③促进养老服务质量提升，更好满足老人需求

④利用价格调节机制，合理配置养老资源

A.①③B.①④C.②③D.②④

A

①③：养老补贴资金储值在专门账户，专款专用。失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务。这表明相对于现金直补方式而言，该养老补贴模式有利于引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用，促进养老服务质量提升，更好满足老人需求，①③符合题意。

②：材料中的养老补贴模式只是提高了养老金的使用效率，与加快资金周转速度、充实养老保障资金无关，②与材料不符，排除。

④：材料中反映的是*府通过宏观调控引导养老金的使用，只是对超额部分按照市场价格收费。不是单方面发挥价格调节机制的作用，④与材料不符，排除。

故本题选A。

湖南省年普通高中学业水平选择性考试

近年来*现代农业发展迅速。作为我国棉花的主产区，年全区棉花机械采摘率达到69.83%；“中国薰衣草之乡”伊犁，通过传感器监测、自动化农机耕作，薰衣草品质显著提高：“瓜果之乡”哈密，推广智慧农业云系统，瓜果种植更加精细更具特色。现代农业科技的广泛应用（）

①保障了*农产品的市场占有率

②提升了*农业的规模化集约化水平

③创新了*农产品的生产和销售模式

④推动了*资源优势转化为经济优势

A.①②B.①③

C.②④D.③④

C

①③：材料中强调的是*现代农业的发展，未涉及其市场占有率，也未体现*农产品的销售模式问题，故①③不符合题意。

②④：机械采摘、自动化农机耕作、品质显著提高、更加精细更具特色表明农业科技的广泛应用使*农业规模化集约化水平提高，资源优势转化成经济优势，②④符合题意。

故本题选C。

湖南发展先进制造业有基础、有优势。截至年底，全省有16家企业和27个项目列入国家智能制造试点示范和专项项目，制造业占工业增加值比重超过90%，对经济增长贡献率超过30%。从“单项冠军”来看，工程机械产业规模连续10年居全国第一，电力机车产品全球市场份额第一。湖南先进制造业（）

①突破了关键技术“卡脖子”制约

②筑牢了湖南实体经济的发展基础

③成为了湖南高质量发展的重要引擎

④占据了全球制造业市场的主导地位

A.①②B.①④C.②③D.③④

C

①：材料未体现湖南先进制造业对关键技术“卡脖子”制约的突破，①不符合题意。

④：湖南先进制造业占据了全球制造业市场的主导地位的说法过于夸大，④不符合题意。

②③：湖南制造业占工业增加值比重超过90%，对经济增长贡献率超过30%，工程机械产业、电力机车产品成了全国及至全球的“单项冠军”表明先进制造业筑牢湖南实体经济的发展基础，是湖南高质量发展的重要引擎，②③符合题意。

故本题选C。

年6月浙江省

年4月10日，国家市场监督管理总局依法对某集团的垄断行为开出巨额罚单，国家对垄断行为进行处罚()

①可以防止市场调节的自发性②有利于维护国家的整体利益

③旨在维护公平公正的市场秩序④是使用经济手段进行宏观调控

A.①②B.②③C.①④D.③④

B

①：市场调节的自发性是市场调节固有的缺陷，国家对垄断行为进行处罚不能防止市场调节的自发性，①错误。

②③：垄断行为破坏市场竞争，扰乱市场秩序，不利于市场经济的健康发展，国家对垄断行为进行处罚旨在维护公平公正的市场秩序，有利于维护国家的整体利益，②③正确切题。

③④：国家对垄断行为进行处罚是使用行*手段进行宏观调控，而不是“经济手段”，④排除。

故本题选B。

(·全国卷Ⅱ)年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明(
　　)

①市场调节存在滞后性　②企业和社会组织均以盈利为经营目标　

③法律是解决市场失灵问题的有效手段　

④维护公平公正的市场秩序需要发挥*府的作用

A．①②B．①③

C．②④D．③④

解析　

破题思路

甲公司和五家出版社操纵电子书价格→市场调节存在自发性→①不选；司法部起诉…→*府的作用→④符合；法院裁定罪名…→法律手段→③符合→答案为D

技巧点拨

自发性指的是为了经济利益不择手段，属于主观故意；盲目性指的是生产经营者不能完全掌握市场信息、盲目决策；滞后性指的是市场事后调节，浪费资源

答案　D

?考向二　计划与市场、市场配置资源

(·全国卷Ⅱ，13)近年来，中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等发布消息，对所属高铁列车执行票价调整：以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价，最大折扣幅度5.5折。对高铁车票实行差异化定价，意在(
　　)

①增加高铁供给，提高市场占有率　

②发挥价值规律作用，让市场供求决定价格　

③运用价格机制，提高高铁运营效率　

④形成合理比价，正确反映市场供求关系

A．①②B．①③C．②④D．③④

　本题以高铁车票实行差异化定价为素材，考查多变的价格等知识，引导考生科学认识经济现象，培养考生的科学认知与求真务实。

D　[对高铁车票实行差异化定价，采用“分季节、分时段……最大折扣幅度5.5折”的措施，是运用价格机制反映市场供求关系的具体体现，能形成合理比价，正确反映市场供求关系，提高高铁运营效率，故③④正确。

对高铁车票实行差异化定价的措施体现出价格变动对消费的影响，没有涉及高铁供给，故①不选。商品的价格由价值决定，受供求关系的影响，故②错误。]

(·全国卷Ⅱ)年1月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在(
　　)

①放宽市场准入，支持科创企业发展　

②完善资本市场，提高资本配置效率

　③增加投资选择，控制资本市场风险

　④加速资金流动，提高股市投资回报率

A．①②B．①③

C．②④D．③④

解析　从材料可以看出科创板试点注册制，旨在放宽市场准入，支持科创企业发展，进一步落实创新驱动发展战略，增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平，完善资本市场，提高资本配置效率，①②符合题意；设立科创板为投资者提供了更多选择，但科创板的设立并不能控制资本市场的风险，也不能增加投资回报率，③④说法错误；正确选项为A。

答案　A

年6月浙江省普通高校招生选考科目考试

改革开放40多年来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，尤其是脱贫攻坚战取得全面胜利，小康社会全面建成。由此，我们进入一个新发展阶段，在这个阶段里要基本实现全体人民共同富裕。当前，我国地区差距、城乡差距和收入差距依然较大。以收入差距为例，按全国居民五等分收入分组，年低收入组、中间偏下收入组、中间收入组、中间偏上收入组、高收入组的人均可支配收入分别为元、元、元、元和元。

结合材料运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题：

（1）运用“走进社会主义市场经济”的知识，说明我国在新发展阶段基本实现全体人民共同富裕的必要性和可能性。

（2）运用“财*与税收”的知识，提2条缩小居民收入差距的具体建议。

（1）实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，也是全体人民的共同愿望。

目前，地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大。

社会主义市场经济兼具社会主义基本经济制度的优势和市场经济的长处，其日益完善为基本实现全体人民共同富裕奠定制度基础。

改革开放后我国经济社会发展的巨大成就，为完成这一任务奠定物质基础。

（2）健全多层次社会保障体系；

提高个人所得税起征点；

提高过高收入者个人所得税税率；

打击偷税、骗税等违反税法的行为。

本题以改革开放40多年来的成就为背景，主要考查了社会主义市场经济、财*和税收的相关知识，考查学生调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。

（1）本题要求运用“走进社会主义市场经济”的知识，说明我国在新发展阶段基本实现全体人民共同富裕的必要性和可能性。解答本题首先要明确知识限定为“走进社会主义市场经济”，设问属于说明类主观题。然后结合材料和教材知识进行作答。

依据材料可知，改革开放40多年来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，尤其是脱贫攻坚战取得全面胜利，小康社会全面建成。

由此，我们进入一个新发展阶段，在这个阶段里，要基本实现全国人民共同富裕。当前，我国地区差距、城乡差距和收入差距依然较大。因此可从以下几个方面作答：

①必要性：社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。

②现实情况：目前我国还存在诸如地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大等问题。

③制度基础：社会主义市场经济的优势，成为实现共同富裕的制度基础。

④物质基础：改革开放取得的成就为实现共同富裕奠定物质基础等。

（2）本题要求我们运用“财*与税收”的知识，提2条缩小居民收入差距的具体建议，属于开放性试题。

解答本题从缩小居民收入差距这个主题出发，言之有理，表述规范即可。

如可利用财*完善社会保障体系；提高个人所得税起征点，减轻居民税收负担等。

主观题答题语言规范的基本要求：

（1）语言简练化：

语言简约明了，惜墨如金，叙述时要体现一个“简”字，千万不要啰嗦、重复，拖泥带水。答题要运用主干知识和基本观点来组织，可以适当拓宽但不需要过多的解析，以保持语言简练。一个要点的阐释不必过多，但要突出关键词。

（2）表述术语化：

要用所学经济生活、*治生活、文化生活、生活与哲学的学科语言进行表述，采用教材*治术语或时*精辟术语，而不能使用自己创造的或生活化语言去答题，切忌口语化、事例化。

（3）编写完整化：

在组织答案要点时，注意做到基本原理、基本观点和实际材料有机结合，各要点要支持原理＋方法论、观点＋材料、基础分＋提高分等三个方面的统一（提高分是指联系*和国家的方针*策的最新时*精辟观点，进行创造性答题而争取加分）。

年广东省普通高中学业水平选择性考试

阅读材料，完成下列要求。

年9月,主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于年前达到峰值，努力争取年前实现碳中和。

材料一碳排放权交易已成为包括中国在内很多国家的气候*策。早在年，我国即已在广东等7省市启动了碳排放权交易试点工作。试点省市的主要做法是：①主管部门将符合标准的企业确认为控制排放企业；②每年根据企业的实际情况，分配免费碳排放配额给企业；③企业在生产过程中，如果二氧化碳的实际排放数量超过免费配额，可以从碳排放权交易市场上购买超出配额的部分，反之，则可以出售盈余的配额。配额交易价格由市场决定，价格的波动影响着企业的成本和收入，从而影响企业的经营决策。

材料二为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排放权交易，早日实现美丽中国愿景，生态环境部于年12月发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。

（1）假定企业持续经营，结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。

（2）结合材料二，运用经济生活知识，从市场与*府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。

（1）①从短期角度看，节能减排技术低的企业需要购买碳配额，会增加企业生产成本，增大竞争压力。②从中长期角度看，有利于促使节能减排技术低的企业转型升级，通过高技术节能减排。节能减排技术高的企业可以出售多余配额，从而增加企业的收益，提高节能减排的积极性。

碳排放权交易使市场在资源配置中起决定性作用，通过价格、竞争机制实现资源的优化配置。

有利于促使企业制定正确的经营战略，以市场为导向，承担更多的社会责任。（2）处理好市场与*府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥*府的作用。

在促进绿色低碳发展中应该使市场在资源配置中起决定性作用，*府需要实行科学的宏观调控，通过出台管理办法约束市场主体行为，规范市场秩序。

本题以碳排放权交易为话题设置问题情境，考查经济生活相关知识，考查考生描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。

（1）本题要求考生结合材料一，运用经济生活知识，从短期和中长期两个角度分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。

本题属于影响类题型，从积极影响和消极影响两个角度回答。

解答本题需要从短期和中长期两个角度分别分析碳排放权交易对控制排放企业的经营产生的影响。

从短期角度看，高排放企业会增加生产成本，竞争压力增大。

从中长期角度看，可以用企业经营成功的因素知识回答，即有利于促使节能减排技术低的企业转型升级。增加企业的收益，提高节能减排的积极性。有利于促使企业制定正确的经营战略，以市场为导向，承担更多的社会责任。

（2）本题要求考生结合材料二，运用经济生活知识，从市场与*府关系角度概述生态环境部出台管理办法的原因。

本题属于原因类题型，需要回答理论依据及现实意义，考查市场与*府关系的知识，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥*府的作用。

生态环境部出台管理办法体现*府实行科学的宏观调控，有利于约束市场主体行为，规范市场秩序。

非选择题书写答案要点：

1.层次分明，要点序号化——反对不分段落层次的“一块板”；

2.表述准确，语言学科化——反对使用文学化、生活化语言；

3.逻辑严密，表述简洁化——反对语句冗长、画蛇添足；

4.字迹工整，卷面美观化——反对字迹潦草、错字连篇。

1．资源配置的原因及基本手段

(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。

(2)市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。

图示：

2．市场调节

(1)运行机制及优点

温馨提示：①市场调节的三大机制是价格、供求和竞争；②市场调节作用实际上是价值规律的调节作用。

(2)局限性及其后果

市场失灵\x(\a\al(不是\a\vs4\al\co1(\x(不能调节)－\x(公共物品)→\x(市场机制不起作用不让调节)－\x(危险品市场发挥作用)社会)))固有弊端)\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(\x(自发性\a\al(不择“害人”序混乱)\a\al(收入差距拉大)))\a\vs4\al\co1(\x(盲目性\a\al(决策“害己”滞后性\a\al(事后“时间差”)))\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(\x(经济波动资源浪费)))))

温馨提示：发展社会主义市场经济需要发挥市场调节作用，并坚持扬长避短，充分发挥其决定性作用。

3．市场秩序

(1)必要性：

公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

(2)如何规范

措施

国家

市场规则

①实行统一的市场准入制度；

②实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争

治本之策

形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，

要切实加强社会诚信建设，

建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，

在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围

宏观调控

综合运用经济、法律和必要的行*手段，实行科学的宏观调控

企业

要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；

守法经营、公平竞争、诚信守约；

诚信经营，树立良好的企业信誉和形象

消费者

要增强维权意识，

遵法学法守法用法，

保证自己的经济活动符合法律规范，

运用法律维护自己的权益

温馨提示：

对市场秩序的规范要从不同主体角度加以把握，特别注意规范市场秩序的治本之策。

[方法技巧]

图示记忆维护市场秩序的措施

时*热词：“信用中国”

“信用中国”网站由国家信息中心主办，国家发展改革委、人民银行指导和社会信用体系建设部际联席会议各成员单位支持。归集来自最高人民法院、国家发展改革委、财*部、农业部、环境保护部、税务总局、安监总局、证监会等部门的信用记录。这是加强社会信用体系建设的重要举措。

?命题点　市场竞争、市场配置资源

1．(·江苏卷)年《*府工作报告》提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、*府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则(
　　)

①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体　

②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序　

③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用

　④意味着*府强化*策扶持以增强小微企业竞争优势

A．①③B．①④

C．②③D．②④

解析　竞争中性原则强调的是对各类所有制企业平等对待，实行这一原则旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序，有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，故②③符合题意。国有企业早已是独立的市场主体，①错误。竞争中性原则强调的是市场的作用，④中的*策扶持强调的是宏观调控，故排除。

答案　C

2．(·北京文综)“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时(
　　)

①先到先得的排队法能缓解供求矛盾　

②随机分配的抽签法能实现资源的优质配置　

③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则　

④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源

A．①②B．①④

C．②③D．③④

解析　本题考查“资源配置的手段”。参赛名额先到先得能早日实现供需平衡，缓解供求矛盾，①正确；价高者得，参赛者可以在价格方面公平竞争，没有违背市场竞争的公平原则，不选③；随机分配的抽签法不能照顾到参赛者的素质问题，这不利于资源的优质配置，不选②；优先本地报名者的做法是运用强制的方式来完成的，体现了计划手段配置资源，选④。

答案　B

?命题点二　市场调节弊端、规范市场秩序

3．读漫画《留神》。民以食为天，食品安全关乎千家万户，保障食品安全(
　　)

①应该遵循市场准入规则　②要坚持诚实守信的市场交易原则　

③要建立健全社会保障制度　④要消除市场的自发性

A．①②B．②④

C．①④D．③④

解析　保障食品安全，要加强社会信用建设。③与保障食品安全无关。市场调节的固有弊端不会消除，④错误。故选A。

答案　A

?疑误点1　要消除*府对价格的干预

1．(·海南卷)年，中央*府定价范围大幅缩减，定价种类由13种(类)减少到7种(类)，减少约46%；具体定价项目由项减少到20项，减少80%。这一举措的目的是(
　　)

①完善价格的市场形成机制　②扩大市场对价格的影响

③消除*府对价格的干预　④稳定市场价格水平

A．①②B．①④

C．②③D．③④

解析　缩减*府定价范围的主要目的是想进一步发挥价值规律的作用，使市场在价格的形成中发挥主要作用，从而进一步完善价格的市场形成机制，①正确；缩减*府定价范围是要扩大市场对价格的影响，②正确。消除*府对价格的干预是不正确的，因为市场调节有缺陷，*府要保持对市场价格的必要干预，③不选；减少*府定价范围与稳定市场价格水平无关，④不选。故本题答案选A。

答案　A

[提醒]　消除*府对价格的干预是不正确的，因为市场调节有缺陷，*府要保持对市场价格的必要干预。

?疑误点2　*府在资源配置中起决定性作用

2．世界各国的经验表明，医疗卫生事业的性质决定其改革发展不能只由市场主导，目前大部分国家都采取了*府在医疗卫生领域干预越来越多的方式，充分说明*府在发展医疗卫生事业上不可替代的重要作用。从经济生活角度来看，这表明(
　　)

①只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用

②单纯的市场调节存在着固有的弱点和缺陷　

③加强国家的宏观调控是社会主义市场经济的必然要求　

④市场不能在资源配置中起决定性作用

A．①③B．②③

C．①④D．③④

解析　公共医疗卫生事业的发展，市场不能调节，需要国家宏观调控，故②③符合题意；①④没有正确理解市场经济的概念和市场机制与宏观调控的关系。

答案　B

[提醒]　市场在资源配置中起决定性作用，*府要进行科学的宏观调控。

核心考点二　

社会主义市场经济

?考向一　市场调节与宏观调控(5年2考)

1．(·全国卷Ⅱ)近三年来，某国财*赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。

表

　　　年份

指标
　　　

年

年

年

财*赤字率

3%

4.2%

6.7%

通货膨胀率

5%

7.5%

13%

为了应对这种局面，该国可采取的*策措施是(
　　)

①降低企业所得税税率　②央行在市场上出售债券　

③降低存款准备金率　④压缩*府开支

A．①③B．①④

C．②③D．②④

解析　D　本题考查宏观调控的相关知识。由表中数据可知，某国财*赤字率和通货膨胀率不断上升。面对这种局面，应降低财*赤字率和通货膨胀率。央行在市场上出售债券有利于货币回笼，减少市场上货币的流通量，②的做法有利于降低通货膨胀率。当年的财*支出大于财*收入的部分形成财*赤字。降低财*赤字率可以采取减少财*支出的办法，④的做法既有利于降低财*赤字率，又有利于降低通货膨胀率。面对此种局面，应增加税收、提高存款准备金率，①③排除。本题答案为D。

答案　D

?考向二　宏观调控的手段

2．(·全国卷Ⅰ)据统计，到年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，*府应采取的措施是(
　　)

①改进互联网安全技术　②完善金融监管*策法规体系

③限制高风险的金融产品　④引导和规范行业自律组织的发展

A．②④B．①③

C．①②D．③④

解析　“改进互联网安全技术”是企业应采取的措施，不是*府应采取的措施，故排除①；市场调节有其弊端，针对“互联网金融企业违规经营”*府可以引导和规范金融业健康发展，故④符合题意；就“对用户信息保护不力”问题，*府可以完善监管法规体系，故②符合题意；“限制高风险的金融产品”不符合价值规律要求，也不符合现实情况，说法错误，排除③。故选A。

答案　A

1．社会主义市场经济

(1)特征

社会主义市场经济是同社会主义的基本制度结合在一起的，因此，它除了具备市场经济的一般特征，还具有自己的特点。

(2)优越性

①社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。

②能够处理好*府和市场的关系，既充分发挥市场作用，又更好地发挥*府的作用。

[方法技巧]

图示法掌握社会主义市场经济的基本特征

2．宏观调控

(1)原因：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，客观上需要国家实行科学的宏观调控。

宏观调控是*府的主要职责和作用之一。

科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

(2)目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

手段

含义

关键词

特点

联系

经济

手段

制定实施运用\x(\a\al(经济发展战略和规划)\a\al(经济*策)……)影响

经济活动参加者利益调控经济

经济发展战略和规划、经济*策、收入分配*策、产业*策、财**策和货币*策(最常用)等

宏观性、战略性、指导性、间接性

①三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互补充。②经济手段、法律手段是主要手段，必要的行*手段是辅助手段。图示如下：

法律手段

通过制定和运用经济法规等

经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等

具有普遍的约束力和强制性

行*手段

通过采取带强制性的行*命令、指示等行*手段，影响和调节宏观经济

行*命令、指示、规定等

具有直接、迅速和强制性的特点

温馨提示：任何时候都不能认为宏观调控在资源配置中起决定作用。

时*热词：区间调控

创新调控方式，明确经济增长合理区间的上下限，有效缓解经济下行压力，稳定社会预期。确保经济运行在合理区间，实现增长、物价、就业、收入、环保多重目标协调发展。

定向调控：

保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力，在调控上抓住重点领域和关键环节，更多依靠改革的办法，更多运用市场的力量，有针对性地实施。

相机调控：

强调*府要根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种*策措施。所以说相机调控很重要的就是要“预调、微调”。

?命题点一　宏观调控手段的运用

1．(·天津卷)为践行“绿水青山就是金山银山”的理念，我国不断加大环境保护治理力度，年开始征收环境保护税。若甲公司生产的产品被征收较高的环境保护税，假定其他条件不变，由此引起的市场变化是(
　　)

A．甲公司的产品供给增加

B．消费者对甲公司的产品需求增加

C．甲公司的产品供给减少

D．消费者对甲公司的产品需求减少

解析　征收环境保护税属于宏观调控的经济手段，若对甲公司生产的产品征收较高的环境保护税，则会增加企业的生产成本。假定其他条件不变，也就是说，甲公司产品的售价不变，那么其获利就会减少，因而甲公司的产品供给会减少，而不是增加，排除A，选C。甲公司产品的售价未变，故对消费者的需求没有影响，B、D不选。

答案　C

2．(经典高考题)近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市*府可采取的经济措施是(
　　)

A．提高燃煤企业排污标准

B．加强环境保护执法力度

C．增加财*投入扶持清洁能源技术研发与推广

D．限制企业和居民对机动车的购买和使用

解析　题干要求从经济措施角度分析，A、D属于行*手段，B属于法律手段，均不符合题意。增加财*投入属于经济措施，即经济手段，C正确切题。

答案　C

?命题点二　市场调节与宏观调控

3．(·北京卷)近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转，下列分析正确的有(
　　)

①清洁空气具有公共物品属性，需要*府干预　

②*府干预提高了排放者所承担的成本　

③市场自发调节作用和自然界自净能力增强　

④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量

A．①②B．①③

C．②④D．③④

解析　北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，这说明清洁空气具有公共物品属性，需要*府干预；当然，*府干预会提高排放者所承担的成本，①②分析正确。题干侧重于宏观调控的作用，而非市场自发调节的作用，③分析错误。空气产权界定不清晰不能减少污染物的排放量，④分析错误。故选A。

答案　A

4．(·江苏卷)僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出，依靠银行贷款或*府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键，近年来，我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业(
　　)

①能够促进资源的合理配置　②可以避免我国国有资产流失

　③体现了国家宏观调控职能　④能够维护市场公平竞争环境

A．①②B．①③

C．②④D．③④

解析　本题考查企业破产的意义。我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度，能够促进资源的合理配置，体现了国家宏观调控的职能，①③符合题意。“避免我国国有资产流失”表述绝对，②错误。处置僵尸企业体现我国及时淘汰落后企业，④不符合题意。答案为B。

答案　B

?疑误点1　对宏观调控的三种手段区分不清

1．要大力发展实体经济，实行更加有利于实体经济发展的*策措施。为促进实体经济的发展，*府可采取多种手段。下列选项中，属于经济措施的有(
　　)

①颁发高新技术企业营业执照，推广高新技术运用

　②加大财*技改专项资金投入力度，优化产业结构

③建立生物医药企业的行业标准，促进行业发展

④制定《能源发展“十二五”规划》，推动行业发展

A．①③B．①④C．②③D．②④

解析　本题考查宏观调控的手段。①③属于行*手段，②④属于经济手段。

答案　D

[提醒]　抓住关键词区分宏观调控的三种手段。

经济手段的关键词：

经济*策，经济规划，经济利益的调整，财**策(财*收入和支出数量、税收、税率、国债等)，货币*策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。

法律手段的关键词有：

经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。

行*手段的关键词有：行*命令、指示、规定等。

?疑误点2　错误理解宏观调控的目标

2．小杨同学列表比较了财**策与货币*策的异同。其中存在错误的是(
　　)

财**策

货币*策

A

制定者

国务院财*部等

中国人民银行

B

调控工具

税率等

利率等

C

主要调控对象

社会总供求

D

调控目标促进经济发展、增加就业、稳定物价、保持财*收支平衡

解析　货币*策是由中国人民银行制定的，主要是通过利率、存款准备金率等的变动调节经济，主要解决的是货币流动性的问题；财**策是由国家财*部门制定的，通过税收、国债等变动调节经济，实现资源配置等。两者*策都可以调节社会总供给和社会总需求，实现供求平衡，促进经济发展，稳定就业等；但是货币*策不能实现财*收支平衡，故A、B、C说法是对两者的正确理解，D是错误的理解。

答案　D

[提醒]　宏观调控的目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

[易错诊断]

1．(·江苏卷，5③)某企业违法生产、销售狂犬病疫苗，表明市场调节具有盲目性和滞后性。(
　　)

×　[某企业违法生产、销售狂犬病疫苗，是市场调节自发性的体现。]

2．(·江苏卷，5②)对违法生产、销售狂犬病疫苗的企业正式启动强制退市机制，表明*府主要以经济手段调控股票市场。(
　　)

×　[对违法生产、销售狂犬病疫苗的企业正式启动强制退市机制是运用行*手段调控股票市场。]

3．针对“互联网金融企业违规经营”等问题，*府应采取的措施是改进互联网安全技术。(
　　)

×　[改进互联网安全技术是企业采取的措施，不是*府应采取的措施。]

4．为治理空气污染，*府可采取的经济措施是限制企业和居民对机动车的购买和使用。(
　　)

×　[限制企业和居民对机动车的购买和使用属于行*手段而不是经济手段。]

5．设立国家中小企业发展基金表明*府有责任更多地介入中小企业的经营活动，应该加强宏观调控。(
　　)

×　[*府不能介入企业的经营活动，应该加强宏观调控。]

6．(·全国卷Ⅰ，13③)让市场决定公共资源的配置。(
　　)

×　[有些公共资源的配置市场不能发挥作用。]

[知识整合]

1．如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用

(1)推进价格改革，建立既正确反映价值成本，又及时、准确、灵敏地反映供求关系的市场形成价格机制，充分发挥价格对生产生活的调节作用。

(2)培育市场主体，落实企业自主经营权，最大限度激发市场活力。

(3)建立公平公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，实行统一的市场准入制度和统一的市场监管，建立健全社会信用制度。

(4)*府实施科学的宏观调控，创新宏观调控的思路和方式，更加尊重市场规律，正确处理*府与市场的关系。

(5)完善基本经济制度和分配制度等，激发各种所有制经济和各类分配方式的活力。

新教材《经济与社会》中讲的市场规则包括：实行统一的市场准入规则，实行统一的市场监管，建立健全社会征信体系，健全优胜劣汰市场化退出机制。这是非常重要的知识点，考生需要识记。

2．社会主义市场经济

发挥市场在资源配置中的决定性作用

①市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等机制进行的，有利于实现资源合理配置；

②市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，导致社会资源浪费

实行科学

的宏观调控
　　　

①原因：社会主义市场经济的健康发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是*府的主要职责和作用之一；

②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡；

③手段：经济手段、法律手段、行*手段

坚持社会

主义市场

经济方向

①基本标志：坚持公有制为主体；

②根本目标：实现共同富裕；

③内在要求：实行科学的宏观调控

时*解读

关于GDP目标：不提GDP具体增长目标，是根据当前疫情形势实事求是做出的安排。

疫情对经济带来前所未有的冲击，这种情况下，“六稳”“六保”重要性更加凸显，不提具体GDP目标，有利于引导各方面工作围绕“六稳”“六保”展开。

不设具体目标不是工作没目标或任由经济下滑，实际工作中既要有底线思维(必保目标)，又要坚持稳中求进的工作总基调(努力目标)。

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